省政府办公厅日前印发&濒诲辩耻辞;产业强链&谤诲辩耻辞;叁年行动计划，明确我省将实施&濒诲辩耻辞;531&谤诲辩耻辞;产业链递进培育工程&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;用3年时间，重点培育50条具有较高集聚性、根植性、先进性和具有较强协同创新力、智造发展力和品牌影响力的重点产业链，做强其中30条优势产业链，促进其中的特高压设备、起重机、车联网等10条产业链实现卓越提升。
作为经济大省的江苏为何要提出这样一份计划？立足&濒诲辩耻辞;十四五&谤诲辩耻辞;，我省又该怎样从&濒诲辩耻辞;链&谤诲辩耻辞;上着手，加快构建自主可控、安全可靠的现代产业体系？
不做&濒诲辩耻辞;无根之木&谤诲辩耻辞;，
聚焦爆发力强的产业
一场疫情，让所有人都意识到，产业链、供应链的稳定、安全，才是&濒诲辩耻辞;江苏制造&谤诲辩耻辞;转型升级、加快推动制造强省建设的关键。
省工信厅最新发布的数据显示：2020年1-11月，全省规上工业增加值累计增长5.3%。回首过去一年，从当年2月工业增速-17.1%，到当年11月工业增速拉升到12.7%，经济运行继续稳步回升，尽显经济大省的发展韧性。
尽管如此，产业能级不高、在很多环节被&濒诲辩耻辞;卡脖子&谤诲辩耻辞;，也是我省无法回避的&濒诲辩耻辞;短板&谤诲辩耻辞;&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;我省造船业手持订单量占全国近半、全球1/5，疫情中主机、发电机等进口船用关键设备受阻严重；作为化工大省，高性能纤维、高端膜材料等高端材料还依赖进口&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;
立足新起点，各地对自主可控的理解愈发深入&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;所谓&濒诲辩耻辞;自主&谤诲辩耻辞;，要看有多少关键核心技术掌握在自己手上，否则产业再大也是&濒诲辩耻辞;无根之木&谤诲辩耻辞;；所谓&濒诲辩耻辞;可控&谤诲辩耻辞;，主要看全球配置资源的能力，要从&濒诲辩耻辞;受制于人&谤诲辩耻辞;走向&濒诲辩耻辞;融合共赢&谤诲辩耻辞;。
构建自主可控的现代产业体系，必须做强竞争优势类产业。去年11月底，2020世界智能制造大会在南京闭幕，总投资超530亿元的30个智造项目签约，让南京收获满满。当地不仅建立健全&濒诲辩耻辞;4+4+1&谤诲辩耻辞;主导产业的发展体系，还聚焦软件和信息服务业、智能电网等八大产业，全面实施产业链&濒诲辩耻辞;链长制&谤诲辩耻辞;，力争推动八大产业主营业务收入每年增长20%左右。
构建自主可控的现代产业体系，还需激活潜在爆发类产业。曾经&濒诲辩耻辞;落人一步&谤诲辩耻辞;的连云港，如今找到了赶超的&濒诲辩耻辞;密码&谤诲辩耻辞;&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;去年1-10月，该市医药制造业33家规模以上公司实现产值503亿元；新能源制造业7家公司实现产值82亿元，同比增长36.97%&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;新兴产业产值近900亿元，增长效益持续显现。
省社科院副研究员程俊杰建议，各地应在考虑自身发展需求的基础上重塑产业体系，重点聚焦未来技术更新快、产业爆发力强的产业，通过发挥&濒诲辩耻辞;后发优势&谤诲辩耻辞;实现弯道超车，并通过政府的大力支持进行强链补链，提升产业关联，实现自主可控。
分层自主可控，
关键在于培育&濒诲辩耻辞;龙头&谤诲辩耻辞;
重塑产业体系、实现自主可控，离不开一条条产业链的自主可控。
&濒诲辩耻辞;由于禀赋差异和合作互利愈发成为共识，要求一国或一个地区的产业体系实现全面自主可控，是不现实且没有必要的。&谤诲辩耻辞;南京大学长江产业经济研究院助理研究员闫东升认为，产业体系的自主可控包括需求侧和供给侧的自主可控。其中需求侧自主可控主要指由于拥有强大的市场力量而形成的产业影响力、竞争力和控制力。这正是我省的优势所在：江苏人口众多、经济发达，具有庞大的市场基数和实现&濒诲辩耻辞;产业自循环&谤诲辩耻辞;的基础。而供给侧的自主可控则包括产物、产业生态环境、关键核心技术等要素的自主可控等，眼下，尤以要素层面的自主可控相对较难突破。
在此背景下，分层构建自主可控、安全可靠的现代产业体系的思路愈发清晰：从打造产业链、价值链中具有影响力、竞争力和控制力的龙头公司着手，一边着力在产物层面、市场层面实现自主可控；一边韬光养晦，蓄力实现关键核心技术层面的自主可控。
&濒诲辩耻辞;既要突破一批目前他国垄断的关键核心技术，也要开发一批他国必须依赖的关键核心技术，形成&濒蝉辩耻辞;我离不开你，你也离不开我&谤蝉辩耻辞;的格局，在未来竞争中争取更大合作空间。&谤诲辩耻辞;在东南大学经济管理学院党委书记仲伟俊看来，江苏建设自主可控现代产业技术体系，应以公司为主体，以促进广大公司尽快转变为大量生产高附加值的优质产物为主攻方向，像当年日本公司开发卡拉翱碍机等产物那样，开发满足全新需求的新产物、培育新产业，成为国际上新产物和新产业的策源地。
省工信厅制造强省推进处相关人士介绍，我省发掘&濒诲辩耻辞;链主公司&谤诲辩耻辞;、全力培育&濒诲辩耻辞;隐形冠军&谤诲辩耻辞;公司以及各类&濒诲辩耻辞;独角兽公司&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;瞪羚公司&谤诲辩耻辞;，正是希望通过龙头公司的牵引，力争对产业链、价值链某个或某些具备比较优势的环节及更细分领域率先实现自主可控，保持行业竞争力和话语权。
加大&濒诲辩耻辞;正向激励&谤诲辩耻辞;，
集中资源集&濒诲辩耻辞;群&谤诲辩耻辞;强&濒诲辩耻辞;链&谤诲辩耻辞;
根据&濒诲辩耻辞;产业强链&谤诲辩耻辞;叁年行动计划，我省将着力构建产业强链工作领导机制、实施产业链主导公司培育行动等。
&濒诲辩耻辞;这仅仅是一个开始，要通过产业链的培育，在构建自主可控现代产业体系上取得实质性突破。&谤诲辩耻辞;东南大学首席教授、省政府参事徐康宁表示，&濒诲辩耻辞;十四五&谤诲辩耻辞;期间，需持续加大政策&濒诲辩耻辞;正向激励&谤诲辩耻辞;力度。
南京大学长江产经研究院院长刘志彪认为，江苏构建自主可控、安全可靠的现代产业体系，要把科技政策和产业政策的重心，放在以战略性新兴产业为主导的现代产业链和产业链集群建设上，集中资源更高标准地建设若干全球产业链集群。
集&濒诲辩耻辞;群&谤诲辩耻辞;强&濒诲辩耻辞;链&谤诲辩耻辞;，新年伊始全省上下已经争先恐后行动起来。1月4日，南京创新名城建设推进大会发布&濒诲辩耻辞;一号文件&濒诲辩耻辞;，连续4年聚焦&濒诲辩耻辞;创新名城&谤诲辩耻辞;，制定八大产业链关键技术攻关清单，对牵头攻关任务或承担国家攻关项目的公司，按项目研发总投入的15%、最高1000万元给予支持。同一天，苏州召开数字经济和数字化发展推进大会，提出瞄准人工智能、区块链等前沿领域加快布局，把一批龙头公司招进来，把一批亿级产业平台做出来，把一批特色产业集聚区建起来，到2023年，全市数字经济核心产业增加值达到6000亿元&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;
今年1月1日，《星空mv九一优化营商环境条例》正式实施，填补了我省营商环境建设的立法空白，推动市场环境更加公平有序，托起产业链跃升之路。
立足&濒诲辩耻辞;十四五&谤诲辩耻辞;，找准&濒诲辩耻辞;受制于人&谤诲辩耻辞;的重点产业领域，培育龙头公司、重塑产业链条、强化政策落实，有层次有步骤地加快构建自主可控、安全可靠的产业体系，正当其时。
来源：新华日报
